Autor: Alberto

EJIE contactó por primera vez con el Ministerio de Defensa a principio de 2024, recibió formación sobre el modelo por videoconferencia y completó la autoevaluación de su función compras en pocas semanas.

Desde el primer momento, manifestó que no solicitaría la validación de la evaluación y que su intención era utilizar el Modelo de Excelencia como una herramienta interna de mejora. Transcurrido un año, EJIE tiene previsto realizar una nueva autoevaluación.

En este tiempo, ha implantado mejoras en su función compras, dándoles una perspectiva estratégica y potenciando la planificación, y se ha puesto como objetivo lograr un Sol de Bronce durante el presente periodo estratégico.

Esta forma de aplicar el Modelo de Excelencia a la mejora de las compras públicas no es sencilla en absoluto, pues requiere un alto grado de rigor y autocrítica por parte de la organización.

Felicidades a EJIE y ánimo para continuar trabajando en esta línea.

El pasado 24 de enero, la Secretaria de Estado de Defensa aprobó el «Plan Anual de Contratación del Ministerio de Defensa (PACDEF)» correspondiente al año 2025.

El PACDEF 2025 incluye 7.499 propuestas de contrato por un total de 4.242 millones de euros de valor estimado, así como 59 acuerdos marco con un valor estimado superior a los 1.650 millones de euros. En su preparación han participado más de 400 organismos del Departamento.

El ‘PACDEF-2025 documento público’ incorpora los siguientes contenidos destacados:

• El concepto estratégico y la política general de la función compras en el Ministerio de Defensa.
• El «Plan Anual de Contratación Centralizada (PACC-2025)», en el que se recogen las propuestas que serán objeto de contratación centralizada por las Juntas de Contratación del Departamento.
• El fichero Excel que detalla las propuestas de contrato planificadas.

Puede descargarse a través del siguiente enlace: PACDEF-2025 documento público

El Mando de Apoyo Logístico (MALE), junto con los Parques y Centros de Mantenimiento que de él dependen, es una de las organizaciones públicas con mayor volumen de compras, pues gestiona, entre otras cosas, la adquisición de algunos de los grandes programas para la modernización del Ejército, así como su sostenimiento durante toda su vida operativa.

La organización ha definido e implantado políticas y directrices propias en materia de compras, alineadas con la misión que desempeña, ha desarrollado su propio código ético y realiza un buen trabajo en materia de identificación y priorización de las necesidades. También ha destacado por disponer de una política de compra pública innovadora o por haber desarrollado herramientas para el seguimiento y control de su actividad contractual.

La Evaluación de las compras del Mando de Apoyo Logístico del Ejército ha constituido un reto para los evaluadores, pues ha sido la primera vez que se han evaluado las compras de un organismo con más de un órgano de contratación, ya que las compras del MALE se materializan, no solo a través del órgano de contratación de la Jefatura de Asuntos económicos, sino también de los que existen en los Parques y Centros de Mantenimiento.

El Mando de Apoyo Logístico del Ejercito ha alcanzado el Sol de Bronce tras completar un ciclo de mejora. Evaluó sus compras por primera vez en 2021, alcanzando el reconocimiento por su Compromiso con la excelencia, y ha logrado el Sol de Bronce tras desarrollar e implantar iniciativas de mejora en su función compras

Este reconocimiento es fruto del compromiso y el trabajo continuado de todo el personal relacionado con las compras, y de su esfuerzo por mejorar día a día. Constituye una muestra del compromiso de la dirección con la excelencia en las compras, que ha contribuido a alinear a toda la organización hacia un fin común.

La organización ha definido una política de compras clara, concreta y alineada con su misión, y ha formulado objetivos concretos y medibles derivados de la misma. También realiza un buen trabajo en materia de planificación. Además, a lo largo de dos ciclos de mejora, ha logrado implementar multitud de instrucciones, procedimientos y guías, de desarrollo propio, para facilitar y agilizar la contratación.

La Unidad Militar de Emergencias fue uno de los primeros organismos en tomar el camino de la excelencia en las compras públicas, en julio de 2019, con el Modelo “DEFENSA” de excelencia en la gestión de las compras públicas recién aprobado.

Desde entonces ha evaluado su función compras en tres ocasiones: en 2019, mostró su Compromiso con la excelencia, en 2021, consiguió el de Sol de Bronce, y la actual, en la que ha alcanzado el Sol de Plata a la excelencia en la gestión de sus compras.

Una nueva oleada de organismos inician en estos días su camino hacia la Excelencia en la Gestión de Compras, incentivados por los buenos resultados obtenidos por los organismos que ya están implantando el Modelo de Excelencia para mejorar la gestión de sus compras:

La Dirección de Asuntos Económicos del Ejército de Tierra junto con las Jefaturas de Asuntos Económicos; las Intendencias de Rota y de Madrid por parte de la Armada, y las bases aéreas de San Javier y de Morón, por parte del Ejército del Aire y del Espacio.

El equipo de la Unidad de Excelencia ha realizado sesiones formativas con el personal involucrado en la gestión de las compras de los organismos interesados, para exponer la filosofía en la que se sustenta el Modelo, explicar el funcionamiento de Euristeo y aclarar dudas sobre el desarrollo del proceso de evaluación.

El pasado 28 de febrero, la Secretaria de Estado de Defensa dispuso la Aprobación del «Plan Anual de Contratación del Ministerio de Defensa (PACDEF)» correspondiente al año 2024.

El PACDEF 2024 incluye 7.762 propuestas de contrato por un total de 4.079,34 millones de euros de valor estimado, y en su elaboración han participado más de 350 organismos de todo el departamento ministerial.

El documento público, incorpora los siguientes contenidos destacados:

• El «Plan Anual de Contratación Centralizada (PACC-2024)», en el que se recogen las propuestas que se realizarán mediante contratación centralizada.
• Listado detallado de propuestas de contrato, con información de utilidad para los posibles licitadores.
• El concepto estratégico de la función compras en el Ministerio de Defensa: misión, visión y valores.
• La política general de la función compras en el Ministerio de Defensa y los objetivos estratégicos en los que se materializa.

El PACDEF, contribuye al cumplimiento de objetivos de transparencia, publicidad, eficiencia, eficacia y mejora de la calidad en la contratación pública, proporcionando a las empresas información de las acciones contractuales que este Ministerio pretende acometer en el siguiente ejercicio, a través del «PACDEF-Documento Público», disponible en la página web del Ministerio de Defensa: PACDEF-2024 documento público

El pasado 9 de marzo, el Director General de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa recogió el Premio a la Innovación en la Gestión Pública XV edición, que obtuvo, ex aequo,  la iniciativa “Desarrollo e implantación de un modelo de excelencia en la gestión de compras públicas y un sistema de evaluación de la función compras”.

El Director asistió al evento, organizado por la Dirección General de Gobernanza del Ministerio de Hacienda y Función pública, acompañado por una representación del equipo de la Subdirección General de Contratación, donde se ha desarrollado esta innovadora iniciativa.

Allí coincidieron con una nutrida representación del Ministerio de Defensa, por parte de varias Subdelegaciones de Defensa reconocidas por su excelencia en la gestión pública.

En el siguiente enlace se puede acceder a la galería de vídeos del evento:

https://funcionpublica.hacienda.gob.es/gobernanza-publica/calidad/reconocimiento/premios/XVedicionvideos.html

Con ocasión de la convocatoria de estos premios, la organización ha realizado un vídeo de presentación y difusión de la iniciativa que puede visualizarse en el siguiente enlace.

El pasado 29 de diciembre, la Secretaria de Estado de Defensa, Amparo Valcarce, aprobó el nuevo «Plan Anual de Contratación del Ministerio de Defensa (PACDEF)» correspondiente al año 2023, en el que se recogen las propuestas de contrato que el Departamento prevé licitar en el presente ejercicio.

El Ministerio de Defensa es pionero en materia de planificación de la contratación en el ámbito de la Administración General del Estado. El año 2023 es ya el décimo en que este ministerio cuenta con un plan de contratación.

El PACDEF 2023 de difusión pública incluye casi 7.400 propuestas de contrato por un total 3.900 millones de euros de valor estimado.

El documento público, incorpora los siguientes contenidos destacados:

• El «Plan Anual de Contratación Centralizada (PACC-2023)», en el que se recogen las propuestas que se realizarán mediante contratación centralizada.
• Listado detallado con  las propuestas de contrato, con información de utilidad para los posibles licitadores.
• El concepto estratégico de la función compras en el Ministerio de Defensa: misión, visión y valores.
• La política general de la función compras en el Ministerio de Defensa y los objetivos estratégicos en los que se materializa.

El PACDEF documento público está disponible en la página web del Ministerio de Defensa:

PACDEF 2023 documento público

El año 2010 el Ministerio de Defensa (MDE) inició un proceso de transformación, gobernado por la Subdirección General de Contratación, con el fin de analizar su modelo de contratación, identificar áreas de mejora e introducir las reformas necesarias para incorporar las nuevas prácticas de gestión estratégica de la contratación, así como nuevas técnicas, procedimientos y herramientas de contratación electrónica.

Como parte de este proceso transformador, en junio de 2015 el Director General de Asuntos Económicos aprobó el “Concepto estratégico de la Subdirección General de Contratación del Ministerio de Defensa y sus objetivos estratégicos”. En él se estableció el marco de desarrollo con el cual debía alinearse toda la organización de contratación y se definieron, por primera vez en el MDE y de forma pionera en la administración pública, los conceptos estratégicos de visión, misión, valores y cliente, referidos a la contratación del MDE.

Alcanzado un grado de madurez suficiente en este proceso de transformación, se ha considerado necesario revisar dicho concepto, aprobado hace ya más de seis años, actualizarlo y extenderlo a la función compras en el MDE de modo que siga constituyendo un marco de desarrollo y una referencia que permita alinear de manera eficaz a toda la organización de compras hacia un fin común.

«Concepto estratégico de la función compras en el Ministerio de Defensa»

La memoria constituye una excelente forma de conocer el Modelo de excelencia en la gestión de las compras públicas: su historia y origen, las dificultades que se han encontrado para su implantación, el impacto que está teniendo en la organización y los retos que se esperan para el futuro.

En la sección de descargas se puede consultar una versión con imágenes en baja resolución, para su consulta en línea, y también se encuentra el enlace a la página web del Ministerio de Hacienda y Función Pública, desde la que descargar la versión original de la misma.